中央大學人文學報 National Central University Journal of Humanities

篇　　名

營建防災管理與都市環境倫理

作　　者

文祖湘、蕭玥涓

類　　型

論文

頁　　數

133~156頁

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語　　言

中文

中文大綱

一、緣起
二、營建防災管理
三、都市營建環境
四、都市環境倫理
五、先發式營建防災管理
六、結論與建議

中文摘要

「營建」（營造建築）乃人類活動的一部分，其本意原為改變自然環境，打造出適合人類集居生存系統，旨在創造更好的生活品質，促進民眾的公共福祉。但若因為營建從業人員規劃、設計或施工不當，不但有可能在營運人力與成本上造成無謂的損失，且有可能在環境生態上造成不可復原的損傷，因此任何一位營建工作者對於「營建環保」，特別是「環境倫理」，都應該要有較深入的瞭解和完整的體認。

尤其近年來國內營建環保和永續發展的意識日益提升，此所以內政部在去（民國九十二）年二月所舉辦的「國土計畫法（草案）研討會」將「減少災害發生，防止災害擴大，維護國土之保全。」明文列入「國土計畫法」草案中第九條，作為今後國土利用的基本政策之一，更為國內之「營建防災管理」工作豎立一指標性的政策。

為避免都市機能因遭受重大營建災變的直接或間接衝擊而癱瘓，因此亟有必要及早研析建立符合國情民需而又快速、效率的「營建防災管理」之基本體制，以健全強化緊急應變功能，且透過長期推動建設，實現安全都市的理想，並善盡維護國土及確保國民生命、身體、財產安全之國家基本責任與義務。

本文主要採取「文獻分析法」，將「營建環保」、「都市規劃」和「防災管理」相關理論作一系統性的整合，且拓荒式地跨足現代營建從業人員所最待加強的「環境倫理」領域；從而檢討我國目前「營建防災管理」相關政策與機制之優缺，並提出「營建工程生命週期」之建議，期能彌補台灣目前整體防災理論與體制之不足。

關鍵字

營建科技、營建防災管理、都市環境規劃、先發式管理作為、營建工程生命週期、環境成本分析、生態規劃、綠建築、管理哲學、源頭管理、末端管理